獨立、客觀、公正、誠信
浙財采監(jiān)〔2017〕29 號
各市、縣（市、區(qū)）財政局、集中采購機構(gòu)，省級有關(guān)單位：
為規(guī)范政府采購電子賣場采購行為，創(chuàng)新政府采購模式，提高政府采購效率， 促進(jìn)政府采購電子賣場健康、有序運行，我們制定了《浙江省政府采購電子賣場 采購管理暫行辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
浙江省財政廳
2017 年 12 月 20 日
浙江省政府采購電子賣場采購管理暫行辦法
第一章總則
第一條 為規(guī)范政府采購電子賣場采購行為，創(chuàng)新政府采購模式，提高政府采購效率，根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》及其實施條例等法律法規(guī)規(guī)定，以及《財政部關(guān)于<浙江省政府采購電子賣場試點工作方案>的批復(fù)》（財庫函〔2016〕7 號）要求，結(jié)合本省實際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于浙江省各級國家機關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織（以下簡稱采購人）通過“政府采購云計算服務(wù)平臺”（以下簡稱政采云平臺）實施網(wǎng)上超 市、協(xié)議供貨、定點采購、在線詢價、反向競價等電子賣場政府采購活動。政采云平臺是指依托互聯(lián)網(wǎng)，利用云計算、大數(shù)據(jù)、移動互聯(lián)技術(shù)，實施網(wǎng)上交易、監(jiān)管和服務(wù)，涵蓋政府采購各領(lǐng)域、全流程、多用戶的公共服務(wù)平臺。
第三條 采購人使用財政性資金采購單項或年度批量預(yù)算金額在公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)以下的項目，除通過政采云平臺采用法定采購方式外，應(yīng)當(dāng)實行電子賣場采購。
采購人采購協(xié)議供貨、定點采購項目的，應(yīng)通過協(xié)議供貨、定點采購系統(tǒng)進(jìn)行采購。
采購人采購單項或年度批量預(yù)算金額在采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上、公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)以下的采購項目，可通過在線詢價或反向競價系統(tǒng)進(jìn)行采購,但協(xié)議供貨、定點 采購項目除外。
采購人采購單項或年度批量預(yù)算金額在采購限額標(biāo)準(zhǔn)以下的貨物、服務(wù)類采購項目，應(yīng)通過網(wǎng)上超市系統(tǒng)進(jìn)行采購，但協(xié)議供貨、定點采購項目除外。
經(jīng)協(xié)議供貨、定點采購、在線詢價、反向競價采購流程后，擬成交價格高于網(wǎng)上超市相同商品價格的，或者在線詢價、反向競價失敗的，可轉(zhuǎn)為網(wǎng)上超市采 購。
第四條 電子賣場采購活動應(yīng)遵循公開透明、公平公正、誠實信用和高效簡便的原則。
第五條 采購人應(yīng)實行綠色采購，對納入“節(jié)能產(chǎn)品政府采購清單”的產(chǎn)品實行強制或優(yōu)先采購，對納入“環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購清單”的產(chǎn)品實行優(yōu)先采購。 鼓勵使用環(huán)保包裝材料。
第六條 省級財政部門負(fù)責(zé)制定全省電子賣場各交易系統(tǒng)管理規(guī)則，協(xié)調(diào)和指導(dǎo)全省電子賣場采購工作，監(jiān)督管理省級電子賣場采購活動；市、縣（市、區(qū)） 財政部門負(fù)責(zé)監(jiān)督管理本級電子賣場采購活動。
各級政府集中采購機構(gòu)（以下簡稱各集采機構(gòu)）負(fù)責(zé)本級網(wǎng)上超市、協(xié)議供貨、定點采購供應(yīng)商及商品的征集、上架審查，交易價格的動態(tài)監(jiān)測，交易糾紛的調(diào)解處理等工作，并協(xié)助同級財政部門做好對違法違規(guī)行為的查處等工作。
第二章供應(yīng)商及商品維護(hù)管理
第七條 供應(yīng)商參與電子賣場采購活動，應(yīng)通過浙江政府采購網(wǎng)完成供應(yīng)商注冊，加入“浙江省政府采購供應(yīng)商庫”。
第八條 網(wǎng)上超市、協(xié)議供貨、定點采購供應(yīng)商及商品入圍，由各級財政部門委托同級集采機構(gòu)通過公開招標(biāo)、公開征集承諾入圍等方式產(chǎn)生，經(jīng)同級財政部門確認(rèn)后，其入圍協(xié)議在規(guī)定時間內(nèi)生效，期滿未續(xù)期的，相應(yīng)協(xié)議自動失效。
采購人因項目或技術(shù)特殊等原因，確需采用資格入圍方式確定多家供應(yīng)商實施項目的，經(jīng)同級財政部門同意，按此規(guī)定執(zhí)行。
全省和不同區(qū)域聯(lián)動的協(xié)議供貨、定點采購項目，牽頭財政部門應(yīng)委托相關(guān)集采機構(gòu)組織實施，協(xié)議在聯(lián)動區(qū)域內(nèi)有效。
各級財政部門或其委托的集采機構(gòu)可通過協(xié)商談判，引用省內(nèi)其他地區(qū)的網(wǎng)上超市、協(xié)議供貨、定點采購征集結(jié)果。省本級網(wǎng)上超市征集結(jié)果鼓勵各地直接引用。
第九條 各級集采機構(gòu)應(yīng)加強入圍協(xié)議管理，督促供應(yīng)商按承諾期限完成商品上架申請及服務(wù)、庫存、價格等相關(guān)信息的錄入、更新維護(hù)等工作，或通過系統(tǒng)對接實現(xiàn)相關(guān)數(shù)據(jù)同步更新。運維單位應(yīng)予配合。
第十條 網(wǎng)上超市、協(xié)議供貨、定點采購供應(yīng)商應(yīng)按入圍協(xié)議及承諾加強庫存、價格等商品信息維護(hù)管理，確保網(wǎng)上超市商品信息全面、真實、準(zhǔn)確、可靠。
網(wǎng)上超市商品價格下調(diào)的，應(yīng)在 1 個工作日內(nèi)完成調(diào)整；商品價格上漲、商品主要屬性、服務(wù)承諾、供應(yīng)商相關(guān)資質(zhì)降低及其他可能影響履約重大信息變更的，網(wǎng)上超市供應(yīng)商應(yīng)在變更發(fā)生 1 個工作日內(nèi)提交信息變更申請，相關(guān)集采機構(gòu)應(yīng)在 3 個工作日內(nèi)完成審核。
協(xié)議供貨商品的市場基準(zhǔn)價下調(diào)的，供應(yīng)商應(yīng)對協(xié)議價格進(jìn)行相同幅度調(diào)整，但不得降低商品質(zhì)量和配置。
供應(yīng)商在特定時間舉辦的促銷活動和優(yōu)惠政策，采購人有權(quán)參加，并享受其同等優(yōu)惠政策。
第十一條 供應(yīng)商應(yīng)配備專人負(fù)責(zé)政采云平臺交易相關(guān)業(yè)務(wù)工作，包括商品及服務(wù)信息的維護(hù)，采購單（含訂單、競價單、報價單、需求單、詢價單等）業(yè)務(wù)處理，以及業(yè)務(wù)咨詢、糾紛處理等。
第三章 采購程序及成交規(guī)則
第十二條 采購人應(yīng)當(dāng)指定專人負(fù)責(zé)電子賣場采購工作，按規(guī)定做好用戶賬號、工作流程及操作權(quán)限的配置維護(hù)。采購人應(yīng)建立健全政府采購內(nèi)控機制，加強電子賣場采購行為的合理性、合法性審核管理，按計劃或?qū)嶋H需要合理選擇電子賣場采購方式，在同等條件下優(yōu)先選購價格更低的商品或服務(wù)。
第十三條 采購人通過電子賣場系統(tǒng)采購政府集中采購目錄以內(nèi)或限額標(biāo)準(zhǔn)以上的項目，應(yīng)使用政府采購計劃書；采購政府集中采購目錄以外且限額標(biāo)準(zhǔn)以下項目的，可不使用政府采購計劃書。
第十四條 網(wǎng)上超市實行直接訂購。采購人擇優(yōu)選定供應(yīng)商及商品，通過網(wǎng)上超市系統(tǒng)發(fā)起訂購，供應(yīng)商在約定時間內(nèi)確認(rèn)訂單并供貨。網(wǎng)上超市商品價格為采購最高限價，采購人可通過協(xié)商議價方式降低采購成本。相同商品在其他市場價格更低的，可從其他市場采購，在報銷時提供網(wǎng)上超市價格截屏。
第十五條 協(xié)議供貨和定點采購分直接訂購、競價采購兩種采購流程，財政部門可根據(jù)采購目錄、金額標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行選擇配置。直接訂購適用于零星采購或市場價格透明且價格波動幅度不大的商品，具體流程包括采購人直接向供應(yīng)商發(fā)起訂購，供應(yīng)商進(jìn)行配送供貨或提供服務(wù)等；競價采購適用于采購數(shù)量較多、金額較大或價格波動較頻繁，通過競價能體現(xiàn)價格優(yōu)惠的商品，具體流程包括采購人發(fā)起競價單，符合要求的供應(yīng)商在規(guī)定時間內(nèi)響應(yīng)報價，電子賣場系統(tǒng)自動按照報 價最低或優(yōu)惠率最高的規(guī)則推薦成交供應(yīng)商；其中，規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)比較統(tǒng)一、貨源充 足且通過競價能產(chǎn)生規(guī)模采購效益的通用類協(xié)議商品，財政部門可根據(jù)實際需要 配置為跨區(qū)域的單品牌和多品牌批量競價。
協(xié)議供貨商品附購的配件金額原則上不得超過主商品金額 20%，各級財政部門可視情調(diào)整。
實行競價采購的商品，因時間緊急或情況特殊的，經(jīng)采購人申請，同級財政部門批準(zhǔn)，可實行網(wǎng)上超市采購。
第十六條 采用在線詢價采購方式的，原則上不指定品牌、型號；如確需明確品牌、型號的，應(yīng)當(dāng)推薦 3 個及以上。只有特定品牌、型號滿足采購需求的，可采用反向競價采購方式。
采用在線詢價、反向競價采購方式的，采購人應(yīng)根據(jù)采購項目特點和實際需 要制定需求內(nèi)容，生成詢價單或競價單，相關(guān)技術(shù)、服務(wù)等要求應(yīng)完整、明確， 符合相關(guān)法律、法規(guī)和制度規(guī)定。
委托采購代理機構(gòu)進(jìn)行在線詢價、反向競價的，詢價單或競價單發(fā)布前應(yīng)經(jīng)采購人確認(rèn)。
第十七條 在線詢價單發(fā)起類型分自定義需求、指定參數(shù)模版、推薦品牌及型 號 3 種類型。各級財政部門可根據(jù)本地實際設(shè)定在線詢價單的發(fā)起類型。
集成類或服務(wù)類項目可采用自定義需求方式，即采購人根據(jù)采購需要，自行擬定商品的功能要求、技術(shù)參數(shù)、服務(wù)內(nèi)容要求等制定采購需求，并發(fā)起詢價。
商品的技術(shù)參數(shù)精細(xì)化要求較高的項目可采用指定參數(shù)模版方式，即采購根據(jù)商品類目對應(yīng)的屬性及參數(shù)模版制定采購需求，并發(fā)起詢價。
以上兩種方式均不適合的，采購人可采用推薦品牌及型號方式，但推薦商品品牌數(shù)量應(yīng)不少于 3 個，并將商品品牌、型號以及屬性值、數(shù)量等作為采購需求要求發(fā)起詢價,供應(yīng)商應(yīng)僅就推薦品牌進(jìn)行報價。
在線詢價采用最低價成交方式，即詢價響應(yīng)時間截止后，按照報價由低到高的順序，確定最低報價供應(yīng)商為成交供應(yīng)商。報價相同的，報價時間較早者為成交供應(yīng)商。單一商品在線詢價項目的最高限價應(yīng)為同時段網(wǎng)上超市該商品的最低 價格。
在線詢價響應(yīng)供應(yīng)商原則上不少于 3 家。響應(yīng)供應(yīng)商不足 3 家的，采購人可直接放棄詢價結(jié)果或轉(zhuǎn)其他采購方式，也可將在線詢價截止時間順延 3 個工作日。
第十八條 采購人自行組織或委托采購代理機構(gòu)開展在線詢價、反向競價采購活動的，應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部控制制度，做好采購需求確定、采購合同簽訂、履約 驗收等工作。
供應(yīng)商響應(yīng)報價期間，采購人不得隨意改變詢價單的技術(shù)和服務(wù)要求，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為的，應(yīng)及時向同級財政部門報告。
第十九條 在線詢價和反向競價應(yīng)發(fā)布采購公告。在線詢價公告發(fā)出之日至供應(yīng)商報價截止之日，應(yīng)不少于 3 個工作日；反向競價公告發(fā)出之日至供應(yīng)商競價 開始之日，應(yīng)不少于 3 個工作日。
經(jīng)同級財政部門批準(zhǔn)的緊急采購，上述期限可以縮短至 24 小時。
第二十條 反向競價采用公開競價方式。供應(yīng)商不需提前報名，可在規(guī)定的競價時間內(nèi)隨時報價，最低報價供應(yīng)商為成交供應(yīng)商；如反向競價商品在網(wǎng)上超市有相同產(chǎn)品的，應(yīng)以網(wǎng)上超市最低價作為反向競價起拍價。
反向競價供應(yīng)商不少于 1 家，但反向競價的商品在網(wǎng)上超市無相同產(chǎn)品的， 響應(yīng)供應(yīng)商應(yīng)不少于 2 家。反向競價失敗的，采購人可重新發(fā)起競價或轉(zhuǎn)網(wǎng)上超市采購。
第二十一條 網(wǎng)上超市供應(yīng)商接到采購人訂單后，應(yīng)在 2 個工作日內(nèi)進(jìn)行確認(rèn)，并即時生效，訂單具有合同效力。采購人可要求另行簽訂采購合同。
協(xié)議供貨、定點采購、在線詢價、反向競價成交供應(yīng)商應(yīng)在成交結(jié)果確定之 日起 5 個工作日內(nèi)，按照確定的采購標(biāo)的、規(guī)格型號、成交金額、成交數(shù)量、技 術(shù)和服務(wù)等事項，與采購人簽訂采購合同。
采購人或供應(yīng)商不得隨意撤銷成交結(jié)果或采購合同。有正當(dāng)理由確需撤銷成交結(jié)果或采購合同的，應(yīng)經(jīng)雙方協(xié)商一致，并將撤銷理由提交同級集采機構(gòu)和財政部門備案。在線詢價、反向競價采購結(jié)果撤銷的，應(yīng)發(fā)布采購結(jié)果撤銷公告。
第二十二條 采購結(jié)果確定后,采購人或采購代理機構(gòu)應(yīng)在 3 個工作日內(nèi)， 省級以上財政部門指定媒體公開成交結(jié)果，同時將成交結(jié)果信息推送告知所有參與該采購活動的供應(yīng)商。
第二十三條 采購合同簽訂后，采購人或采購代理機構(gòu)應(yīng)按規(guī)定于 2 個工作日內(nèi)，在省級以上財政部門指定媒體發(fā)布合同公告。
第四章 履約驗收
第二十四條 采購單或合同生效后，供應(yīng)商應(yīng)按協(xié)議、合同約定提供商品及服務(wù)，或及時將商品、發(fā)票等配送至采購人指定地點，并將相關(guān)信息錄入電子賣場 系統(tǒng)，采購人應(yīng)及時予以確認(rèn)。
第二十五條 采購人收貨或接受服務(wù)后，應(yīng)在 7 個工作日內(nèi)，按照采購單或合同規(guī)定的技術(shù)、服務(wù)等要求，對供應(yīng)商履約情況進(jìn)行驗收，并將相關(guān)信息錄入電子賣場系統(tǒng)。
有特殊情況需延期驗收的，雙方應(yīng)事先達(dá)成一致意見。
第二十六條 驗收通過后，采購人應(yīng)在 3 個工作日內(nèi)發(fā)起結(jié)算，向供應(yīng)商支付 貨款。
網(wǎng)上超市、協(xié)議供貨、定點采購業(yè)務(wù)，可采用定期結(jié)算方式，即采購人在一 定時期內(nèi)，歸集同一供應(yīng)商的多個訂單或采購合同，合并生成一個結(jié)算單進(jìn)行匯總結(jié)算。定期結(jié)算周期一般不超過 1 個月。
第二十七條 供應(yīng)商應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)協(xié)議、合同約定、服務(wù)承諾以及市場監(jiān)管等有關(guān)部門規(guī)定，履行商品更換、退貨、修理等售后服務(wù)。
電子賣場采購商品的保修期限不得少于國家規(guī)定的保修期限。保修期滿后， 供應(yīng)商應(yīng)繼續(xù)提供維修、保養(yǎng)服務(wù)，有關(guān)服務(wù)及所需材料、配件收費，采購文件 有約定的，按約定價結(jié)算，沒有約定的，按不低于商品承諾優(yōu)惠率給予優(yōu)惠。
第二十八條 驗收通過后 15 日內(nèi)，采購人應(yīng)當(dāng)對供應(yīng)商及商品的價格、質(zhì)量、 服務(wù)等情況進(jìn)行評價，電子賣場系統(tǒng)將依據(jù)評價規(guī)則，計算供應(yīng)商“誠信指數(shù)” 和商品的“滿意度指數(shù)”，更新供應(yīng)商誠信信息，并在浙江政府采購網(wǎng)上公布。
采購人完成采購評價 45 日內(nèi)，可對供應(yīng)商進(jìn)行追加評價。驗收通過后 60 日未進(jìn)行評價的，電子賣場系統(tǒng)按 100%滿意度自動記錄該次評價。
“誠信指數(shù)”及“滿意度指數(shù)”評價規(guī)則另行制定并對外公布。
第二十九條 供應(yīng)商在采購人完成支付后，應(yīng)對采購人履約情況、辦事效率、廉潔自律等情況進(jìn)行評價，評價規(guī)則另行制定并對外公布。支付完成后 60 日未進(jìn)行評價的，電子賣場系統(tǒng)按 100%滿意度自動記錄該次評價。
第三十條 采購人驗收后，發(fā)現(xiàn)供應(yīng)商違約或所供商品存在質(zhì)量問題等，或供應(yīng)商認(rèn)為采購人有違約或違反本辦法及相關(guān)法規(guī)規(guī)定的，可通過雙方協(xié)商解決。 協(xié)商不成的，任何一方可提出申訴，同級集采機構(gòu)應(yīng)進(jìn)行協(xié)調(diào)、處理，運維單位應(yīng)予配合，并將處理結(jié)果報財政部門備案。
財政部門可指定運維單位對網(wǎng)上超市采購糾紛等進(jìn)行協(xié)調(diào)，協(xié)調(diào)不成的，提交同級集采機構(gòu)或財政部門處理。
第五章 監(jiān)督管理
第三十一條 各級財政部門、集采機構(gòu)可根據(jù)工作流程，對電子賣場各有關(guān)當(dāng)事人，在效能、價格、誠信等方面的情況進(jìn)行預(yù)警設(shè)置，按照情節(jié)由輕到重，設(shè) 置黃色、橙色、紅色預(yù)警。各級財政部門、集采機構(gòu)應(yīng)加強對預(yù)警處理的監(jiān)管，督促各有關(guān)當(dāng)事人及時處理預(yù)警信息，對預(yù)警處理不及時的，可采取扣減誠信分、 限制操作權(quán)限等措施予以懲戒，并計入誠信檔案。
第三十二條 網(wǎng)上超市供應(yīng)商被查實存在違法違規(guī)行為的，除交相關(guān)部門依法處理外，由負(fù)責(zé)招標(biāo)或資格征集的各級集采機構(gòu)責(zé)令其糾正，并對其作出相應(yīng)誠 信及預(yù)警等處理，同時報同級財政部門備案。拒不糾正、情節(jié)嚴(yán)重或涉及行政處 罰的，應(yīng)移送同級財政部門查處。
（一）有下列情形之一的，每發(fā)生一次，視情扣減 5-10 分誠信分及黃色預(yù)警 1 次，并依據(jù)入圍協(xié)議及督促運維單位按平臺管理協(xié)議追究其相應(yīng)責(zé)任：
1.存在網(wǎng)上超市商品銷售價格高于同期大型電商自營商品平均銷售價格 10% 及以上的；
2.發(fā)布的商品信息前后出現(xiàn)品牌、價格、圖片、屬性等不一致、重復(fù)等情況的；
3.發(fā)布商品選擇類目與商品不相關(guān)的；
4.發(fā)布的商品與實際不符，包括夸大、過度和虛假宣傳的；
5.不符合平臺商品發(fā)布規(guī)范的其他行為。
（二）有下列情形之一的，每發(fā)生一次，將視情扣減 10-20 分誠信分及橙色預(yù)警 1 次，并依據(jù)入圍協(xié)議及督促運維單位按平臺管理協(xié)議追究其相應(yīng)責(zé)任：
1.銷售價格高于同期大型電商自營商品平均銷售價格 20%以上或因價格問題 被黃色預(yù)警 3 次以上的；
2.發(fā)布質(zhì)量不合格商品的；
3.不當(dāng)使用他人商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)、專利權(quán)等，造成不良后果的；
4.惡意利用規(guī)則、誤導(dǎo)采購人獲取虛假商品銷量、評價、滿意度等的；
5.無正當(dāng)理由不按規(guī)定時限響應(yīng)或確認(rèn)采購訂單、合同累計 5 次及以上的；
6.無正當(dāng)理由不執(zhí)行采購訂單、合同或沒有按承諾提供商品及售后服務(wù) 1 次 的；
7.其他違反采購文件或資格征集協(xié)議約定事項或供應(yīng)商承諾事項的。
（三）有下列情形之一的，視情扣減 20-30 分誠信分及紅色預(yù)警 1 次，并依據(jù)入圍協(xié)議及督促運維單位按平臺管理協(xié)議追究其相應(yīng)責(zé)任：
1.銷售價格高于同期大型電商自營商品平均銷售價格 30%以上的或因價格問題被橙色預(yù)警 2 次以上；
2.發(fā)布國家禁止出售商品的；
3.發(fā)布假冒注冊商標(biāo)商品及盜版商品的；
4.未經(jīng)允許盜取、發(fā)布、傳遞他人隱私信息的；
5.采購人評價“滿意度指數(shù)”低于 60％累計 5 次及以上的；
6.向運維單位、采購人、集采機構(gòu)、財政部門有關(guān)人員行賄或提供其他不正當(dāng)利益的；
7.與其他供應(yīng)商、運維單位、采購人、集采機構(gòu)、財政部門有關(guān)人員惡意串通的；
8.利用網(wǎng)上超市系統(tǒng)漏洞或者其他黑客手段侵入系統(tǒng)篡改數(shù)據(jù)或者虛構(gòu)交易記錄的；
9.拒不執(zhí)行財政部門或同級集采機構(gòu)的監(jiān)管措施或者拒不糾正違規(guī)、違約行為的；
10.未按采購結(jié)果簽訂供貨或服務(wù)合同，或者與采購人另行訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容協(xié)議的；
11.無正當(dāng)理由拒絕履行合同義務(wù)，或未按合同約定履行義務(wù)構(gòu)成違約的；
12.競價結(jié)束后與采購人再次議價的；
13.在合同履行過程中與采購人協(xié)商變更合同主要條款的；
14.提供假冒偽劣商品或擅自更換配件、降低配置，以次充好的；
15.各級財政部門認(rèn)定的其他違法、違規(guī)及違反本辦法規(guī)定的行為。
運維單位發(fā)現(xiàn)供應(yīng)商發(fā)布國家禁止出售商品或信息，或涉及侵犯他人隱私等的，可直接予以刪除。
第三十三條 協(xié)議供貨、定點采購供應(yīng)商有下列情形之一的，負(fù)責(zé)招標(biāo)或資格征集的各級集采機構(gòu)可扣減其 10-30 分誠信分，并依據(jù)入圍協(xié)議及督促運維單位按平臺管理協(xié)議追究其相應(yīng)責(zé)任：
（一）未按采購結(jié)果簽訂供貨或服務(wù)合同，或與采購人另行訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容協(xié)議的；
（二）無正當(dāng)理由拒絕履行合同義務(wù)，或未按合同規(guī)定履行義務(wù)構(gòu)成違約的；
（三）競價結(jié)束后與采購人再次議價的；
（四）在合同履行過程中與采購人協(xié)商變更合同主要條款的；
（五）未及時更新維護(hù)商品庫存信息或者當(dāng)市場價格低于最高限價時，未及時更新最高限價的；
（六）供應(yīng)商指定的供貨商中有 3 家以上因上述行為被取消協(xié)議供貨資格的；
（七）各級財政部門認(rèn)定的其他違法、違規(guī)及違反本辦法規(guī)定的行為。
第三十四條 在線詢價、反向競價供應(yīng)商不按詢價單、競價單要求及國家有關(guān)規(guī)定簽訂采購合同，或不按采購合同約定履行的，同級財政部門可扣減其 10-30 分誠信分，運維單位應(yīng)按平臺管理協(xié)議追究其相應(yīng)責(zé)任。
第三十五條 采購人有下列行為之一的，由同級財政部門責(zé)令其糾正或予以通報；拒不糾正或存在違法違規(guī)行為的，財政部門應(yīng)依法依規(guī)予以查處，可暫停支付預(yù)算資金，并按相關(guān)規(guī)定追究單位及相關(guān)人員責(zé)任。
（一）競價結(jié)束后與供應(yīng)商再次議價的；
（二）成交后無正當(dāng)理由拒不確認(rèn)成交結(jié)果或者拒絕與供應(yīng)商簽訂采購合同，或者不按成交結(jié)果簽訂采購合同的；
（三）合同履行過程中與供應(yīng)商協(xié)商變更合同主要條款的；
（四）無正當(dāng)理由不按期結(jié)算貨款的；
（五）供應(yīng)商評價“滿意度指數(shù)”低于 60％累計 5 次及以上的；
（六）被電子賣場系統(tǒng)預(yù)警 5 次及以上，且 1 個月內(nèi)未及時解決的；
（七）未經(jīng)同級財政部門認(rèn)可，不按本辦法規(guī)定通過電子賣場采購的；
（八）各級財政部門認(rèn)定的其他違法、違規(guī)及違反本辦法規(guī)定的行為。
第三十六條 財政部門、集采機構(gòu)及其工作人員存在違反本辦法規(guī)定濫用職權(quán)，玩忽職守，徇私舞弊等違法違紀(jì)行為的，依照國家有關(guān)規(guī)定追究其相應(yīng)責(zé)任。涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)處理。
第三十七條 任何單位和個人可對供應(yīng)商及相關(guān)商品信息的合法性、真實性和可靠性及其他各當(dāng)事人進(jìn)行監(jiān)督，對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，應(yīng)及時向各級集采機構(gòu)或財政部門反映、舉報。
第三十八條 各級集采機構(gòu)、財政部門應(yīng)分工合作，對電子賣場實施分層監(jiān)督管理。
各級集采機構(gòu)負(fù)責(zé)對本級網(wǎng)上超市、協(xié)議供貨、定點采購供應(yīng)商的商品，進(jìn)行定期和不定期的價格抽查、市場調(diào)查，督促供應(yīng)商及時更新相關(guān)信息。發(fā)現(xiàn)供應(yīng)商存在違反入圍協(xié)議等有關(guān)違規(guī)行為的，經(jīng)調(diào)查屬實的，應(yīng)責(zé)令供應(yīng)商糾正， 并按相關(guān)協(xié)議約定或本辦法規(guī)定進(jìn)行處理，同時報同級財政部門備案。拒不糾正、情節(jié)嚴(yán)重或涉及行政處罰的，應(yīng)移送同級財政部門查處。
各級財政部門負(fù)責(zé)依法查處舉報、投訴案件以及對供應(yīng)商違法違規(guī)行為的查處。
第六章 附則
第三十九條 運維單位應(yīng)積極配合做好電子賣場的開發(fā)、建設(shè)、維護(hù)及網(wǎng)上超 市供應(yīng)商、廠商的上線等工作，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，及時向監(jiān)管部門提交數(shù)據(jù)分析、報告，做好監(jiān)管部門要求的其他工作等。
第四十條 各地可結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，根據(jù)本辦法制訂具體的補充規(guī)定。
第四十一條 本辦法自 2018 年 3 月 1 日開始實行。
