獨立、客觀、公正、誠信
浙委辦發(fā)〔2018〕 96 號
各市、縣（市、區(qū)） 黨委和人民政府，省直屬各單位：
《浙江省黨政機關(guān)公務(wù)用車管理實施辦法》已經(jīng)省委、省政府同意，現(xiàn)印發(fā) 給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。
中共浙江省委辦公廳 浙江省人民政府辦公廳
2018 年12 月13 日
浙江省黨政機關(guān)公務(wù)用車管理實施辦法
第一章 總則
第一條 為進(jìn)一步規(guī)范全省黨政機關(guān)公務(wù)用車管理，有效保障公務(wù)活動，厲行節(jié)約降低行政成本，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建 設(shè)，根據(jù)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公打印發(fā)的《黨政機關(guān)公務(wù)用車管理辦法》，結(jié)合我省實際，制定本實施辦法。
第二條 “本實施辦法適用于全省黨的機關(guān)、人大機關(guān)、行政機關(guān)、政協(xié)機關(guān)、 監(jiān)察機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)，以及工會、 共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體和參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位。
第三條 “本實施辦法所稱公務(wù)用車，是指黨政機關(guān)配備的用于定向保障公務(wù)活動的機動車輛，包括機要通信用車、應(yīng)急保障用車、執(zhí)法執(zhí)勤用車、特種專業(yè)技術(shù)用車，以及老干部服務(wù)用車、行政執(zhí)法專用車等按照規(guī)定配備的公務(wù)用車。
機要通信用車是指用于傳遞、運送機村文件和涉密載體的機動車輛。
應(yīng)急保障用車是指用于處理突發(fā)事件、搶險救災(zāi)或者其他緊急公務(wù)的機動車輛。
執(zhí)法執(zhí)勤用車是指中央批準(zhǔn)的執(zhí)法執(zhí)勤部門（系統(tǒng)）用于一線執(zhí)法執(zhí)勤公務(wù)的機動車輛。
特種專業(yè)技術(shù)用車是指固定搭載專業(yè)技術(shù)設(shè)備、用于執(zhí)行特殊工作任務(wù)的機動車輛。
老干部服務(wù)用車是指用于保障離退休干部參加公務(wù)、學(xué)習(xí)、就醫(yī)、喪葬等服務(wù)的機動車輛。
行政執(zhí)法專用車是指暫未納入中央批準(zhǔn)的執(zhí)法執(zhí)勤部門 （系統(tǒng)）之列，但確有一線執(zhí)法需求和經(jīng)機構(gòu)編制管理部門批準(zhǔn)的一線執(zhí)法隊伍的部門用于一線執(zhí)法 公務(wù)的機動車輛。
第四條 黨政機關(guān)公務(wù)用車管理遵循統(tǒng)一管理、定向保障、經(jīng)濟適用、節(jié)能環(huán)保的原則，實行統(tǒng)一制度規(guī)范、分級分類管理。
第五條 各級機關(guān)事務(wù)管理部門是本級黨政機關(guān)公務(wù)用 車主管部門，負(fù)責(zé)本級黨政機關(guān)公務(wù)用車管理工作，根據(jù)職責(zé)實行統(tǒng)一編制、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一購置經(jīng) 費、統(tǒng)一采購配備管理； 指導(dǎo)監(jiān)督下級黨政機關(guān)公務(wù)用車管理工作。具體負(fù)責(zé)機 要通信用車、應(yīng)急保障用車和老干部服務(wù)用車的綜合管理 ，統(tǒng)一管 理公務(wù)用車 管理平臺，制訂日常使用管理和監(jiān)督辦法，并對車 輛使用管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第六條 各級財政部門具體負(fù)責(zé)執(zhí)法執(zhí)勤用車、特種專業(yè)技術(shù)用車和行政執(zhí)法專用車的綜合管理，包括編制.配備標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)審批等工作。
第七條 各級有關(guān)主管部門具體負(fù)責(zé)本部門執(zhí)法執(zhí)勤用車、特種專業(yè)技術(shù)用車和行政執(zhí)法專用車的日常使用管理和經(jīng)費管理；省級有關(guān)主管部門負(fù)責(zé)制訂本系統(tǒng)前述車輛配備規(guī)劃和統(tǒng)一調(diào)度使用方案，報省財政廳審核后送省公務(wù)用車主管 部門備案。
第八條 各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)、審計部門負(fù)責(zé)對黨政機關(guān)及其工作人員配備使用公務(wù)用車情況進(jìn)行監(jiān)督。
第九條 全省黨政機關(guān)公務(wù)用車實行信息化管理，提高管理的科學(xué)化精細(xì)化水平。
第二章 編制管理
第十條 機要通信用車、應(yīng)急保障用車和老干部服務(wù)用車編制由公務(wù)用車主管部門會同有關(guān)部門確定。執(zhí)法執(zhí)勤用車、特種專業(yè)技術(shù)用車和行政執(zhí)法專用車編制由財政部門會同有關(guān)主管部門確定，并送公務(wù)用車主管部門備案。
第十一條 公務(wù)用車編制按以下標(biāo)準(zhǔn)核定：
（一）機要通信用車、應(yīng)急保障用車合并計算編制，并根據(jù)黨政機關(guān)“三定" 規(guī)定或者機構(gòu)編制部門批復(fù)的人員編制數(shù)確定 ，按每 50 人1 輛的標(biāo)準(zhǔn)合并核定編制，最高不超過 5 輛。兩個以上黨政機關(guān)合署辦公的，按合計后的人員編制數(shù) 核定。
機要通信用車、應(yīng)急保障用車原則上由公務(wù)用車管理平合集中統(tǒng)一管理和調(diào)度。確有需要由單位自行管理的，由公務(wù)用車主管部門審查確定。
（二）執(zhí)法執(zhí)勤用車編制，先按公務(wù)用車制度改革核定數(shù)確定。因人員編制增加需增加車輛編制的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)執(zhí)法執(zhí)勤工作范圍和新增執(zhí)法人員編制數(shù)，按 每增加5 人1 輛的標(biāo)準(zhǔn)核定；因人員編制數(shù)減少需調(diào)整車輛編制的，由財政部門 會同有關(guān)主管部門核定。執(zhí)法執(zhí)勤用車配備應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格限定在一 線執(zhí)法執(zhí)勤崗位。
（三）特種專業(yè)技術(shù)用車實行按需配備，具體編制標(biāo)準(zhǔn)由省財政廳會同省級有關(guān)主管部門分系統(tǒng)另行制定。
（四） 行政執(zhí)法專用車編制，先按公務(wù)用車制度改革核定數(shù)確定。因人員編制增加需增加車輛編制的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)執(zhí)法工作范圍和新增執(zhí)法人員編制數(shù)，按每新增8 人1 輛的標(biāo)準(zhǔn)核定；因人員編制數(shù)減少需調(diào)整車輛編制的，由財政部門會同有關(guān)主管部門核定。行政執(zhí)法專用車配備應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格限定在一線執(zhí)法崗位。
（五）老干部服務(wù)用車按公務(wù)用車制度改革核定數(shù)保留，不再新增，并逐步推進(jìn)社會化保障。
第三章 標(biāo)準(zhǔn)管理
第十二條 黨政機關(guān)公務(wù)用車的配備標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)車輛類型不同實行分類管理。
第十三條 黨政機關(guān)配備公務(wù)用車應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行以下標(biāo) 準(zhǔn)：
（一）機要通信用車配備價格 12 萬元以內(nèi)、排氣量1.6升（含）以下的轎車或者其他小型客車。
（二）應(yīng)急保障用車和老干部服務(wù)用車配備價格 18 萬元 以內(nèi)、排氣量1.8 升（含） 以下的轎車或者其他小型客車。確 因情況特殊，可以適當(dāng)配備價格 25 萬元以內(nèi)、排氣量3.0 逢 （含） 以下的其他小型客車中型客車或者價格 45 萬 元以內(nèi)的大型客車。（其中納入公務(wù)用車管理平臺集中管理調(diào)度的，可根據(jù)平臺需要和車輛結(jié)構(gòu)，在不超過總量 40% 的范圍 內(nèi)配備 ）。
（三）執(zhí)法執(zhí)勤用車、行政執(zhí)法專用車原則上配備價格 12 萬元以內(nèi)、排氣 量1.6升（含）以下的轎車或者其他小型客 車，因工作需要可以配備價格 18 萬 元以內(nèi)、排氣量1.8 升 （含） 以下的轎車或者其他小型客車。確因情況特殊，可以適當(dāng)配備價格 25 萬元以內(nèi)、排氣量3.0 升（含）以下的其他小型客車、中型客車或者價格 45 萬元以內(nèi)的大型客車。
（四） 特種專業(yè)技術(shù)用車配備標(biāo)準(zhǔn)，由省級有關(guān)主管部門按照保障工作需要、厲行節(jié)約原則 ，商省財政廳研究確定。
公務(wù)用車配備新能源轎車的，價格不得超過 18 萬元。
上述配備標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)根據(jù)公務(wù)保障需要、汽車行業(yè)技術(shù)發(fā)展、市場價格變化等因素適時調(diào)整。
第十四條 黨政機關(guān)原則上不配備越野車。確因工作需要，按照程序報批后，可以適當(dāng)配備國產(chǎn)越野車。越野車不得作為領(lǐng)導(dǎo)干部固定用車。
第十五條 配備價格是指車輛的政府采購價格（發(fā)票價格），不包括車輛購置稅和其他相關(guān)費用。配備享受財政補助的自主創(chuàng)新新能源汽車的，以扣除補助 后的價格為計價標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)禁公務(wù)用車在原廠標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上進(jìn)行豪華裝飾，確需必要裝飾的，裝飾費用不得超過配備價格的10% 。
第十六條 黨政機關(guān)公務(wù)用車應(yīng)當(dāng)配備國產(chǎn)汽車，帶頭使用新能源汽車，按照規(guī)定逐步提高新能源汽車配備比例。
第四章 配備和經(jīng)費管理
第十七條 公務(wù)用車主管部門和執(zhí)法執(zhí)勤用車、特種專業(yè)技術(shù)用車、行政執(zhí)法專用車主管部門，按照實際用車需要， 依據(jù)職責(zé)和權(quán)屬及本實施辦法規(guī)定的配置標(biāo)準(zhǔn)、編制數(shù)量 ，按部門預(yù)算要求編制年度公務(wù)用車配備更新計劃。
第十八條 財政部門根據(jù)年度公務(wù)用車配備更新計劃和政府財力狀況，按照預(yù)算管理有關(guān)規(guī)定統(tǒng)籌安排公務(wù)用車購置經(jīng)費，按權(quán)屬關(guān)系列入公務(wù)用車主管部門或者各有關(guān)部門預(yù)算。
第十九條 財政部門會同公務(wù)用車主管部門制定公務(wù)用車運行費用定額標(biāo)準(zhǔn)，并根據(jù)單位編制內(nèi)實有公務(wù)用車數(shù)量和定額標(biāo)準(zhǔn)，核定公務(wù)用車運行維護(hù)費， 列入黨政機關(guān)部門預(yù)算。加強對黨政機關(guān)公務(wù)用車日常運行費用的管理，嚴(yán)格預(yù) 算執(zhí)行。
第二十條 公務(wù)用車主管部門和執(zhí)法執(zhí)勤用車、特種專業(yè)技術(shù)用車、行政執(zhí)法專用車主管部門，按照政府采購法律法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定，統(tǒng)一組織實施公務(wù)用車集中采購。
第二十一條 機要通信用車、應(yīng)急保障用車和老干部服 務(wù)用車購置不高于本實施辦法規(guī)定配備標(biāo)準(zhǔn)的，由同級公務(wù)用車主管部門審批，報省公務(wù)用車主管部 門備案。高于本實施辦法規(guī)定配備標(biāo)準(zhǔn)的車輛，省級機關(guān)由用車單位提出申請， 報省公務(wù)用車主管部門審批；市級機關(guān)由用車單位提出申請，經(jīng)市公務(wù)用車主管 部門審核后報省公務(wù)用車主管部門審批；縣級以下黨政機關(guān)由用車單位提出申 請，經(jīng)同級公務(wù)用車主 管部門同意后，由市公務(wù)用車主管部門審核轉(zhuǎn)報省公務(wù)用 車主管部門審批。
執(zhí)法執(zhí)勤用車、特種專業(yè)技術(shù)用車和行政執(zhí)法專用車審批程序由省財政廳另行制定。
第二十二條 黨政機關(guān)將本單位公務(wù)用車調(diào)撥給其他單位的，應(yīng)按相關(guān)資產(chǎn)審批程序報經(jīng)批準(zhǔn)，不得將公務(wù)用車調(diào)撥給車輛數(shù)已達(dá)到或者超過編制數(shù)的單位。
第二十三條 黨政機關(guān)原則上不接受車輛捐贈。如確需接受的（包括外國政府機構(gòu)、組織和友人贈送的） ，須報省公務(wù)用車主管部門批準(zhǔn)，并納入編制管理。贈送車輛不得超過本實施辦法規(guī)定的配置標(biāo)準(zhǔn)。
第二十四條 除涉密車輛外，各級黨政機關(guān)均應(yīng)當(dāng)通過浙江政府采購網(wǎng)的公務(wù)用車管理系統(tǒng)，申請辦理公務(wù)用車購 置、調(diào)撥、捐贈等審核審批手續(xù)，并獲得《浙江省公務(wù)用車購置指標(biāo)證》（以下簡稱《指標(biāo)證》）。
第二十五條 各級黨政機關(guān)賃《指標(biāo)證》， 自行向當(dāng)?shù)毓曹囕v管理等部門辦理新購、調(diào)撥和捐贈公務(wù)用車的機動車注冊登記（牌照申領(lǐng)）或者過戶等手續(xù)， 并及時將牌照信息錄入公務(wù)用車管理系統(tǒng)。
各級公安車輛管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)《指標(biāo)證》辦理公務(wù)用車注冊登記和過戶手續(xù)，如無《指標(biāo)證》或者信息不符的，不予登記或者過戶。
除涉及國家安全、偵查辦案等有保密要求的特殊工作用車外，黨政機關(guān)公務(wù)用車產(chǎn)權(quán)注冊登記所有人應(yīng)當(dāng)為本機關(guān)法人，不得將公務(wù)用車登記在下屬單位、 企業(yè)或者個人名下。
第五章 使用和處置管理
第二十六條 黨政機關(guān)應(yīng)當(dāng)加強公務(wù)用車使用管理，嚴(yán)格按照規(guī)定使用公務(wù)用車，嚴(yán)禁公車私用、私車公養(yǎng)，不得既領(lǐng)取公務(wù)交通補貼又違規(guī)使用公務(wù)用車。
第二十七條 公務(wù)用車主管部門應(yīng)當(dāng)推進(jìn)公務(wù)用車管理平臺建設(shè)，結(jié)合實際逐步將各類機要通信用車、應(yīng)急保障用車和老干部服務(wù)用車納入平臺集中管理，整合優(yōu)化公務(wù)用車資源，構(gòu)建全省公務(wù)用車管理“一張網(wǎng)”；并采用信息化手段統(tǒng)籌調(diào)度、高效使用，鼓勵通過社會化專業(yè)機構(gòu)提高平臺管理和“一張網(wǎng)”的運行效率。
第二十八條 各級各系統(tǒng)應(yīng)研究建設(shè)執(zhí)法車輛（包括執(zhí)法執(zhí)勤用車和行政執(zhí)法專用車）統(tǒng)一管理平臺，有條件的地 區(qū)應(yīng)當(dāng)逐步實現(xiàn)執(zhí)法車輛統(tǒng)一管理和調(diào)度。
第二十九條 黨政機關(guān)實行公務(wù)用車標(biāo)識化管理。除涉及國家安全、偵查辦案等有保密要求的特殊工作用車外，公務(wù)用車應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一標(biāo)識。
第三十條 黨政機關(guān)應(yīng)當(dāng)建立公務(wù)用車管理臺賬，加強相關(guān)證照檔案的保存和管理。
第三十一條 黨政機關(guān)應(yīng)當(dāng)加強對本部門本單位公務(wù)用車的日常使用管理，建立健全相關(guān)使用管理制度，嚴(yán)格執(zhí) 行車輛運行費管理各項規(guī)定，健全公務(wù)用車油耗、運行費用單車核算和年度績效評價制度，并指定專人負(fù)責(zé)，明確管理責(zé)任。
黨政機關(guān)應(yīng)當(dāng)全面實行公務(wù)用車定點保險、定點維修采購制度 ，對未按規(guī)定在定點機構(gòu)進(jìn)行公務(wù)用車保險、維修的， 不予辦理資金結(jié)算或費用報銷手續(xù)，和否則應(yīng)當(dāng)追究相關(guān)人員的責(zé)任。
公務(wù)用車加油實行“一車一卡”管理，建立油卡實際消耗臺賬，油卡結(jié)余超過當(dāng)年需用額的部門應(yīng)當(dāng)暫停油卡充值。
第三十二條 各級黨政機關(guān)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格公務(wù)用車使用時間、事由、地點、里程、油耗、費用等信息登記和公開制度。嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)用車回單位或者在其他指定地點停放制度，節(jié)假日期間除工作需要外應(yīng)當(dāng)封存停駛。
第三十三條 黨政機關(guān)應(yīng)當(dāng)減少公務(wù)用車長途行駛，工作人員到外地辦理公務(wù)，除特殊情況外，應(yīng)當(dāng)乘用公共交通工具。外事接待、會議和集體活動用車主 要通過各級公務(wù)用車管理平臺或者社會租賃方式解決，但不得長期固定租用。確因工作需要或者交通條件限制需要長期租用的（6個月以上、3年以內(nèi)），應(yīng)當(dāng)經(jīng)公務(wù)用車主管部門批準(zhǔn)，租賃車輛配置不得高于本實施辦法規(guī)定的車輛配備標(biāo)準(zhǔn)。
第三十四條 公務(wù)用車使用年限超過8年的可以更新；達(dá)到更新年限仍能繼續(xù)使用的，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)使用。因安全等原因確需提前更新的，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行審批手續(xù)。
公務(wù)用車按照規(guī)定更新后，淘汰的公務(wù)用車應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的資產(chǎn)處置權(quán)限和流程規(guī)范處置，并在公務(wù)用車管理系統(tǒng)辦理相關(guān)注銷處置手續(xù)。
第六章 監(jiān)督管理
第三十五條 黨政機關(guān)應(yīng)當(dāng)建立公務(wù)用車配備更新和使用情況統(tǒng)計報告制度。省公務(wù)用車主管部門負(fù)責(zé)統(tǒng)計匯總?cè)」珓?wù)用車配備更新和使用情況。
第三十六條 黨政機關(guān)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)用車管理各項規(guī)定，將公務(wù)用車配備更新、使用、處置和經(jīng)費預(yù)算等情況納入內(nèi)部審計、政務(wù)公開和政務(wù)誠信建設(shè)范 圍，完善監(jiān)管體系，接受社會監(jiān)督。
公務(wù)用車主管部門應(yīng)當(dāng)加強對黨政機關(guān)公務(wù)用車配備更新、使用、處置等情況的監(jiān)督檢查，定期通報或者公示相關(guān)情況。
財政、審計部門應(yīng)當(dāng)加強對公務(wù)用車經(jīng)費預(yù)算管理使用情況的監(jiān)督檢查，依法處理、督促整改違規(guī)問題，并將涉嫌違紀(jì)違法問題移送有關(guān)部門查處。
公安交通管理部門應(yīng)當(dāng)定期與公務(wù)用車主管部門交換公務(wù)用車注冊登記信息、使用狀態(tài)等情況。
紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)應(yīng)當(dāng)及時受理群眾舉報和有關(guān)部門移送的公務(wù)用車管理問題線索，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法問題。
第三十七條 公務(wù)用車主管部門和財政部門有下列情形之一的，依紀(jì)依法追究相關(guān)人員責(zé)任：
（一）違規(guī)核定公務(wù)用車編制的；
（二）違規(guī)審批超編制，超標(biāo)準(zhǔn)配備公務(wù)用車的；
（三）違規(guī)審批未到年限更新公務(wù)用車的；
（四）違規(guī)安排公務(wù)用車經(jīng)費預(yù)算的；
（五）有其他未按規(guī)定履行管理監(jiān)督職責(zé)行為的。
第三十八條 黨政機關(guān)有下列情形之一的，依紀(jì)依法追究相關(guān)人員責(zé)任：
（一）超編制、超標(biāo)準(zhǔn)配備公務(wù)用車的；
（二）違反規(guī)定將公務(wù)用車登記在下屬單位、企業(yè)或者個人名下的；
（三）公車私用、私車公養(yǎng)，或者既領(lǐng)取公務(wù)交通補貼又違規(guī)使用公務(wù)用車的；
（四）換用、借用、占用下屬單位或者其他單位和個人的車輛，或者擅自接 受企事業(yè)單位和個人贈送車輛的；
（五）挪用或者固定給個人使用執(zhí)法執(zhí)勤、機要通信等公務(wù)用車的；
（六）為公務(wù)用車增加高檔配置或者豪華內(nèi)飾的；
（七）在車輛維修等費用中虛列名目或者夾帶其他費用，為非本單位車輛報 銷運行維護(hù)費用的；
（八）違規(guī)處置公務(wù)用車的；
（九）有其他違反公務(wù)用車配備使用管理規(guī)定行為的。
第七章 附 則
第三十九條 不參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位，根據(jù)業(yè) 務(wù)發(fā)展需要配備一定數(shù)量的業(yè)務(wù)用車，配備標(biāo)準(zhǔn)和購置使用管理，參照本實施辦法的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行； 配備數(shù)量由其主管部門審核后報同級公務(wù)用車主管部門批準(zhǔn)，其中特種專業(yè)技術(shù)用車報同級財政部門批準(zhǔn)。
各民主黨派機關(guān)公務(wù)用車管理適用本實施辦法。
中央和國家機關(guān)在浙垂直管理機構(gòu)、派出機構(gòu)公務(wù)用車由其行政主管部門進(jìn)行管理，不適用本實施辦法。
第四十條 本實施辦法由中共浙江省委負(fù)責(zé)解釋，具體解釋工作由中共浙江省委辦公廳會同省機關(guān)事務(wù)局、省財政廳承擔(dān)。
第四十一條 本實施辦法自2018 年12 月13 日起施行。中共浙江省委辦公廳、 浙江省人民政府辦公廳 2012 年 7 月 15 日印發(fā)的《浙江省黨政機關(guān)公務(wù)用車配備使用管理辦法》同時廢止。
