浙財采監(jiān)〔2017〕1 號
各有關(guān)政府采購社會中介代理機構(gòu)：
為貫徹落實《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于全面推行“雙隨機”抽查監(jiān)管的意見》 （浙政辦發(fā)〔2016〕93 號）和財政部有關(guān)文件精神，規(guī)范浙江省本級政府采購監(jiān)督檢查實施“雙隨機一公開”工作，我們研究制定了《浙江省財政廳政府采購監(jiān)督檢查實施“雙隨機一公開”工作細則》，現(xiàn)印發(fā)給你們。工作中如有相關(guān)問題，請及時反饋。聯(lián)系人：省財政廳政府采購監(jiān)管處倪文良，聯(lián)系電話：0571-87057615。
附件：
1.浙江省財政廳政府采購監(jiān)督檢查實施“雙隨機一公開”工作細則
2.《浙江省財政廳政府采購監(jiān)督檢查實施“雙隨機一 公開”工作細則》政策解讀
浙江省財政廳
2017 年 1 月 25 日
附件 1：
浙江省財政廳政府采購監(jiān)督檢查實施“雙隨機一公開”
工作細則
第一條 為進一步規(guī)范政府采購監(jiān)督檢查執(zhí)法行為，全面落實“雙隨機一公開”要求，根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》及其實施條例，以及《浙江省人 民政府辦公廳關(guān)于全面推行“雙隨機”抽查監(jiān)管的意見》（浙政辦發(fā)〔2016〕93 號）、《浙江省財政廳辦公室關(guān)于印發(fā)推行“雙隨機”抽查監(jiān)管工作實施方案的通知》（浙財辦發(fā)〔2016〕101 號）、《浙江省財政廳關(guān)于印發(fā)隨機抽查工作細則 的通知》（浙財監(jiān)督〔2016〕48 號）等有關(guān)規(guī)定，制定本細則。
第二條 本細則所稱“雙隨機一公開”工作，是指浙江省財政廳依法實施政府采購監(jiān)督檢查時，采取隨機抽取檢查對象、隨機選派執(zhí)法檢查人員，及時公開抽查情況和查處結(jié)果的活動。
第三條 政府采購監(jiān)督檢查按照浙江省財政廳公開的隨機抽查事項清單和年度檢查工作安排開展，堅持健全機制、規(guī)范監(jiān)管、公正高效、公開透明的原則。
第四條 政府采購監(jiān)督檢查應建立執(zhí)法檢查人員名錄庫和檢查對象名錄庫。執(zhí)法檢查人員以政府采購相關(guān)工作人員為主，檢查對象為代理浙江省本級政府采 購業(yè)務的社會代理機構(gòu)，相關(guān)名錄庫信息應錄入浙江省財政廳隨機抽查信息平臺，并根據(jù)變動情況動態(tài)調(diào)整。
第五條 政府采購監(jiān)督檢查采取定向抽查和不定向抽查相結(jié)合的方式，對于重大問題或輿情反映的熱點問題，可以采取定向抽取的方式，設定類別條件選擇檢查對象或執(zhí)法檢查人員。
第六條 檢查實施前，通過浙江省財政廳隨機抽查信息平臺抽取執(zhí)法檢查人員和檢查對象，隨機抽取過程全程記錄。
第七條 代理機構(gòu)抽取比例為檢查對象名錄庫中代理機構(gòu)數(shù)量的10%-30%，具體比例根據(jù)年度檢查工作安排確定。近兩年內(nèi)檢查過的代理機構(gòu)，在抽取時可以 排除。
第八條 執(zhí)法檢查人員的抽取數(shù)量根據(jù)檢查工作需要確定，同一檢查組執(zhí)法檢查人員不得少于兩人。出現(xiàn)隨機抽取的執(zhí)法檢查人員因?qū)嶋H困難不能參加檢查工作或需要回避等情形，應通過浙江省財政廳隨機抽查信息平臺及時抽取，補齊執(zhí)法檢查人員。
第九條 隨機抽取的檢查對象名單和檢查處理處罰等信息錄入浙江省財政廳隨機抽查信息平臺。經(jīng)履行報批程序后，及時在浙江省財政廳門戶網(wǎng)站和指定政 府采購信息發(fā)布媒體上公開，主動接受社會監(jiān)督。
第十條 本細則自自發(fā)公布之日起執(zhí)行。
附件 2 ：
《浙江省財政廳政府采購監(jiān)督檢查實施“雙隨機一公開”
工作細則》政策解讀
根據(jù)《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于做好行政規(guī)范性文件政策解讀工作的通知》要求，現(xiàn)將省財政廳制定的《政府采購監(jiān)督檢查實施“雙隨機一公開”工作細則》（以下簡稱《細則》）有關(guān)政策解讀如下：
一、制定背景 為進一步規(guī)范省本級政府采購監(jiān)督檢查執(zhí)法行為，全面落實“雙隨機一公開” 要求，根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》及其實施條例，以及《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于全面推行“雙隨機”抽查監(jiān)管的意見》（浙政辦發(fā)〔2016〕93 號）、 《浙江省財政廳辦公室關(guān)于印發(fā)推行“雙隨機”抽查監(jiān)管工作實施方案的通知》 （浙財辦發(fā)〔2016〕101 號）、《浙江省財政廳關(guān)于印發(fā)隨機抽查工作細則的通知》 （浙財監(jiān)督〔2016〕48 號）等有關(guān)規(guī)定，制定本細則。
二、《細則》主要內(nèi)容
（一）雙隨機抽查名錄庫。建立和維護檢查對象名錄庫及執(zhí)法檢查人員名錄庫，并根據(jù)實際情況實施動態(tài)調(diào)整。
（二）雙隨機抽查范圍。檢查對象為代理浙江省本級政府采購業(yè)務的社會中介代理機構(gòu)。
（三）隨機抽查方式。采取定向抽查和不定向抽查相結(jié)合的方式。
（四）抽查比例。代理機構(gòu)抽取比例為檢查對象名錄庫中代理機構(gòu)數(shù)量的10%-30%。
（五）隨機抽查事項公開。包括檢查對象公開和行政處理處罰結(jié)果公開。
三、《細則》解讀機關(guān)和聯(lián)系方式 《細則》由省財政廳負責解讀，具體聯(lián)系處室為政府采購監(jiān)管處，聯(lián)系電話： 0571-87057615。
